作者：孙聪
摘要：科技创新城是“科技、创新与城”的完美结合体，是在一定区域范围内生成智力、人才以及发展资源的有效“加速器”，同时成为一种孵化新技术与培育新型产业以及打造新优势的辐射源。本文从实践角度出发，系统总结了我国科技创新城金融资源发展现状，分析其典型特征及未来发展趋势，以期能够促进科技金融健康持续发展。
关键词：科技金融；科技创新城；金融创新
随着科技创新与金融结合的逐年深入，我国有关部委出台了一系列能够促进科技与金融融合快速发展的举措，进而推动科技金融创新向着更广领域与更深层次开展。科技金融作为科技创新同金融创新的有机融合方式，是实施科技自主创新战略较为有力的抓手，积极筹建科技创新城，成为创新驱动发展战略具体落实的重要抓手，而面对风起云涌新科技时代潮流的到来，需要人们以新的思维与模式进行科技创新城建设。本文从实践角度出发，系统总结了我国科技创新城金融资源发展现状，分析其典型特征和未来发展趋势。
一、科技创新城的发展历程
国际上最早的科技创新城雏形，来源于20世纪50年代美国斯坦福大学在1951年创办成立的世界上第一个科技园，后经逐步演变成为今天的“硅谷”，目前已经成为世界高新科技园区最具有权威的典型代表。前苏联也早在1957年筹划组建了“新西伯利亚科学城”，这也是最早冠以“科学城”名称的科学技术园区。随后在20世纪60年代，英国和法国随后相继兴建了剑桥科学园和索菲亚路安蒂波利斯科技创新城，这标志着科技创新城正向欧洲等工业化国家快速扩散开来。我国的科技创新城始建上个世纪80年代。中科院同深圳市政府在1985年7月联合创办了我国的第一个高新技术研究综合体—深圳科技工业园。国务院于1988年5月批准成立了北京高新技术产业研究开发试验区，成为我国第一个高新技术产业开发区。
四川绵阳市在2001年7月积极组建成立了我国的第一个科技创新城—绵阳科技创新城。此后，我国科技创新城的建设逐步进入快车道行列，为社会经济的发展注入源源不断的正能量。总体看来，我国科技创新城的兴建与建设，同时代要求、社会经济发展与科教资源相依相存，尤其同各种高新区、大学城与工业园区等科技园区更是唇齿相依，共同表现出共生共长与集约集聚的发展态势。
二、科技创新城的内涵与特征
采用“增长极”、“空间扩散”以及“技术创新”理论，从多角度研究发现，科技创新城的内涵具有多层次性特点；而从产业转型升级的角度研究发现，科技创新城成为一种以发展第四产业为主独立的科学研究体系，同时也是将信息产业、高等教育、科技开发和社会管理以及公共服务集于一体的崭新组织模式；从城市功能作用发挥角度研究发现，科技创新城是一种“头脑城市”，科学同城市的汇融以及结合嫁接是其根本特性，既留有传统城市的各种功能，同时又行驶着“智慧城市”与“低碳城市”等多种现代化功能；科技创新城是城市区域发展战略空间的具体表现，并始终将智力资源作为其建设依托，以创新驱动作为其主线，并将科学研究与技术开发、综合管理与社会服务等紧密联系到一起，全面有效的助推科学技术研究同经济社会整体协调稳步发展的新兴区域。
科技创新城的具体特征主要体现在如下几个方面：一是创新城的研发资源具有综合性，是采用“城”的模式将各类研究开发机构整合到一起的优质高效“孵化器”，推动研究开发资源与力量向着集约化与最大化发展、研发效益同研发成果向着连续化与公开社会化的方向发展；二是创新城具有提升产业发展的链条性，他所构成的科研链条较为完整，生产链条以及技术链条各环能够环环相扣与层层作为，进而为科技产业的最终升级提供了“一条龙”式的链条性服务；三是创新城具有多种城市功能的交叉性，他不是仅仅为科学而科学，又不是因生产而生产，而是将科技创新融入到现代城市发展的建设之中，并致力于实现跨区域、行业以以及企业生产要素的有效匹配，使其具有科学技术、经济和城市功能等多种功能；四是创新城具备创新创业的广泛性，是具有全方位、全过程和全覆盖特性的一种创新活动，既可以搭建原始创新、自主创新与集成创新性互动作用桥梁，又能够为各种科技创新人才的培养和生产企业的发展提供舒适而又便利的空间。因此可以看出，科技是建设创新的城基础，而产学研的有机结合是振兴创新城的要务，创新则是创新城立城之魂，三者三位一体、协调助推，才能产生预期的效应。
三、科技创新城金融资源现状
随着科学技术日新月异的发展，金融成为现代经济的核心，科技同金融之间相互应用的程度正在不断提升。西方发达国家的经验是，科技同金融的完美结合促进了社会经济的再次腾飞。科技金融指的是推动科技开发、科研成果转化同高新技术产业进一步发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策以及金融服务业的系统性与创新性安排，是由科学研究与技术创新活动提供金融资源的政府、企业、市场以及社会中介机构等多种主体及其在科技创新融资过程中的所涉及的行为活动共同组成的一个完整体系，是国家科技创新体系与金融体系重要组成。
尽管我国金融市场发展的历史不长，但科技创新城金融资源的服务体系却日趋完善。从目前全国各地城市金融产业发展的现状来看，我国科技创新城金融资源已经构成了集银行、证券、保险、信托等为一体的全方位服务体系。与此同时，在该服务体系的大力支持下，也初步建立起财政、资本市场、保险以及风险资本等多层次的科技金融服务体系。
目前包括成都、杭州、苏州、深圳以及南京等地在内的全国许多省市都纷纷成立了设有科技创新城金融资源的科技金融服务平台，主要目的是为科技企业实现包括投融资功能、引导功能以及其他综合性服务功能在内的多种功能。其中，投融资功能指的是通过服务平台来实现资金供求双方的良性对接，并利用杠杆效应来发挥金融工具的放大性作用，进而起到事半功倍的功效。同时，科技创新城金融资源还通过自身的聚集效应来推动科技产业同金融产业的综合化经营，并为科技金融产业的快速发展提供更为综合性的金融服务。但是，目前全国科技创新城金融资源大部分分布于一二线城市，涵盖范围相对较窄，这是我国科技金融发展道路上的一大障碍。同西方发达国家的科技创新城金融资源比较而言，国内科技创新城金融资源的整体水平还存在着一定的差距。因此，政府同金融中介机构必须通过强化自身来提高我国科技创新城金融资源的整体实力。
四、科技创新城金融资源未来发展趋势
通过对科技创新城金融资源分析认为其未来发展趋势大致如下：（一）政府财政对科技投入的方式与机制创新，进一步引导社会资金的投向。首先通过政府专项引导基金的设立，综合运用阶段参股、风险补助以及投资保障等各种方法，进而引导更多的社会资金注入到创业投资领域中，进一步推动科技成果转化，促进科技型企业快速稳步的发展；（二）以原有金融服务为基础，使为科技型企业的金融服务职能得到进一步加强，对商业性银行对中小企业的贷款模式和产品进行创新鼓励，同时设立科技性小额贷款公司与科技分支行，并采取股权质押贷款、知识产权质押贷款等方式，引导并支持金融机构在科技信贷方面的投入力度；（三）通过聚集金融资源的方式，使金融模式集成创新的力度进一步加大，采用投贷结合以及银保结合等多种金融工具和经济手段进行集成创新；（四）助推科技型企业进行上市融资，并设立专项资金，依据上市过程中不同的阶段特点，给予企业一定的科技奖励，同时加大对培育优质上市资源的资金扶持力度；（五）构建科技创新城金融服务平台，并进一步完善科技金融的服务体系。成立能够为科技型企业、科技金融（服务）、科技创业投资集团以及科技金融服务中心等提供多种功能性服务的服务平台，吸纳更多的金融及其中介机构为科技企业提供高效率、全方位的投融资服务。
目前，我国处在产品市场高度发展阶段，而科技创新城金融资源体制尚不完善，正处于发展阻滞因素较多的时期。科技创新城金融资源需要体制改革正在不断深化，并以体制改革为根本，推动金融创新的不断发展。中国目前科技创新城金融资源的潜在需求很大，发展空间良好。金融发展正与经济发展逐渐融为一体，从而促使金融行业同国民经济互相促进，呈现螺旋式增长态势。货币市场上的良性需求势必会导致社会总投资的增长，由于投资乘数的作用，国民经济会呈现倍性增长。反过来，国民收入水平的提高，又会促使科技创新城金融资源的需求更加旺盛，使得投资需求进一步提高，从而引起货币需求增长。最终，科技创新城金融资源得到进一步优化。我国目前经济正在高速的增长，金融工具不断创新的时期，随着科技创新城金融资源不断优化，金融业一定会日趋成熟。
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