评估美国保护工人免受人工智能影响的政策措施
摘要：随着人工智能技术的普及，它对经济的深远影响不容忽视。随着时间的推移，人工智能的进步越来越显著，需要企业和政府的密切关注。所有利益相关者都必须了解人工智能对劳动力和社会不平等的影响。虽然过去的研究主要围绕人工智能驱动的自动化的潜力和工作岗位流失的幽灵，但一个经常被忽视的关键方面是政策评估，该评估考虑了直接受影响的人——工作场所的雇主和雇员。通过一项涵盖5000多个人和2000多家公司观点的全面调查，我们努力解开专业环境中人工智能实施的复杂网络，并通过代理，找出对抗人工智能各个方面的潜在政策解决方案。
关键词
人工智能，美国，工作场所，自动化，任务
1.简介
在人工智能技术快速发展的时代，人工智能系统与经济各个部门的融合越来越普遍。尽管人工智能系统继续证明其对劳动关系的难以置信的现有和潜在影响，但许多人正在慢慢意识到它对所有收入的工人的影响。无论是舆论、政府还是各个学科的研究都关注人工智能的兴起[1]。尽管定义很宽泛，但经合组织的人工智能专家组（AIGO）将人工智能系统定义为“基于机器的系统，它可以针对给定的一组人类定义的目标，做出影响真实或虚拟环境的预测、建议或决策”[2]当ChatGPT、GitHub Copilot、，稳定扩散重新唤起了全球人民的想象力。技术的变化将首次不再仅仅自动化物理任务。
2.文献综述
近十年来，人工智能系统和自动化稳步增长。根据麦肯锡的最新报告，截至2022年，50%的受访组织报告称至少在一个业务部门或职能中采用了人工智能[3]。随着机器学习在美国的发展，几乎每个美国工业部门对人工智能相关专业技能的需求都在增加。过去十年，私人对人工智能的投资大幅增加，重点领域是医疗保健、数据管理、处理、云和金融科技。美国在人工智能投资方面处于领先地位，2022年的总投资约为第二高国家中国的3.5倍[5]。
近年来，监管人工智能的立法如雨后春笋般涌现。在过去6年中，随着人工智能相关法案的提案和批准，立法程序中提到人工智能的数量稳步增加[5]。
3.方法
经济合作与发展组织（经合组织）提供了对7个国家制造业和金融部门的雇主和工人进行的微观调查数据的特别访问。该调查包括奥地利、加拿大、法国、德国、爱尔兰、英国和美国制造业和金融业的5334名工人和2053家公司。雇主调查试图阐明人工智能是如何在工作场所实施的，而工人调查则抓住了接受端。使用调查回复，使用图表和表格对数据进行可视化，这些图表和表格有助于形成与适应频率以及为适应人工智能而采取的措施有关的一般结论。
4.调查结果
来自爱尔兰和美国的受访者参与了这项调查，结果显示，分别有69%和60%的受访者有幸接受雇主提供的培训，或有工作场所为他们的人工智能相关培训提供资金。在更广泛的背景下，包括一半以上样本在内的大多数人工智能用户都从公司赞助的培训计划中获利，这些计划旨在让他们能够有效地参与人工智能技术。
令人印象深刻的是，80%以上有幸接受过此类培训的人报告说，他们的工作表现受到了积极影响，这一比例明显高于未接受任何此类培训的约60%的同行。矛盾的是，那些曾是人工智能培训受益者的人对未来十年他们的工作安全可能受到的威胁表现出了更大的担忧。
这种看法的分歧突显了培养人工智能相关培训项目以提高绩效和工作条件的重要性，但同时也引发了人们对雇主需要缓解员工对人工智能引发的工作不安全感的焦虑的担忧。
令人惊讶的是，不到一半的受访雇主透露，他们与员工就包括人工智能在内的新技术的整合进行了协商。然而，当进行协商时，员工更倾向于报告人工智能对他们的工作表现和工作条件的积极影响。此外，他们对人工智能提高工资的潜力更为乐观。咨询行为似乎不仅从雇主的角度支持了人工智能的积极方面，而且在缓解甚至避免人工智能相关的工作岗位流失这一首要问题方面发挥了关键作用，尤其是在制造业。这些磋商的焦点通常围绕着人工智能相关技能发展和培训的讨论。
在所有接受采访的人中，只有56%的人接受了培训，同时显示了哪些国家更有可能提供培训。
