作者:苏研
[摘要] LNG接收站项目建设周期长,300万吨/年处理能力的接收站一般需要三年左右的时间,工程总投资60多亿元。接收站竣工投产后原则上三个月内需完成竣工决算报告的编制,时间紧,任务重,因此本文对如何做好LNG接收站项目竣工决算提出几点建议。
[关键词] LNG接收站;竣工决算
1 竣工决算的目的
竣工决算是检查基本建设投资计划、设计概算执行情况和考核投资效果的依据;是核定新增固定资产和流动资金价值、办理交付使用资产的依据;是全面反映建设项目的财务情况,总结提高财务管理水平的重要资料。竣工决算为同类工程项目概算编制提供参考数据;是竣工验收报告的重要组成部分;是项目后评价的依据。
2 做好LNG接收站项目竣工决算工作的几点建议
2.1提高项目竣工决算的重视程度
竣工决算既是建设期结束的总结,又是生产期启动的开始,是十分重要的承前启后性文件。为了做好竣工决算的编制,公司领导必须重视,全体员工参与。公司应从项目筹建开始,明确专人负责,做好有关资料的收集、整理、积累、分析等工作。项目完成时,应组织费控、合同、采办、物资、财务、工程等专门人员,组成专门机构共同完成项目竣工决算工作。项目竣工决算并非财务数据的加减组合,还涉及工程立项、概算、施工现场管理、隐蔽工程验收等等。此外,应尽早安排竣工结算、决算,以免人员调动找不到当事人。
2.2 加强竣工决算制度建设
公司应建立完善的竣工决算制度,如制定竣工决算工作定期例会制度、竣工决算职责制度、建立竣工决算绩效考核机制等等,完善的制度是竣工决算工作如期完成的有力保障。
2.3加强竣工决算的提前介入
结算是决算的基础和前提条件,具体实施过程中,存在施工单位配合的结算人员和技术人员不稳定现象,在签订施工合同前,应将结决算的要求,包括工程资料、结算书提交的时间、决算计划完成时间、人员配合要求等写入合同予以明确,并与罚款条例相结合,要求承包商充分准备,资料齐全,熟悉图纸、按时完成。
公司费用控制人员和财务人员尽早介入,对过程中出现的与结决算偏离的及时给予指导和纠偏。对于承包商的费用工程联络单,业主方费控人员尽早审核完成以审核回函形式返回,以促进结决算工作的后续顺利开展。
2.4 设立竣工决算工作机构
竣工决算工作划分为工程结算及财务决算两个部分,为便于过程操作、细化工作范围,可成立工程结算工作小组及财务决算工作小组,分别负责工程结算及财务决算工作范围内的事项,并明确竣工决算总负责人,总负责人负责竣工决算总体协调。竣工决算小组成员应由各责任部门专门指定并保持人员的相对稳定。
2.5 签订合同要对应概算
为明确初步设计概算的使用,使合同预算与初步设计概算可以实现对接,采办需求部门在每个合同的立项阶段,应询问费用控制部门,由费用控制部门负责在采办立项文件中填写该采办项目的合同预算,并将单个合同的预算对应到经批复的初步设计概算的条目中去,如果涉及多个条目应在采办立项文件中附附件逐一说明。
2.6 财务部门按照概算设置会计科目
在会计科目设置、会计账簿设置等方面,尽可能按照竣工决算要求的项目,相对应相衔接,划分好成本核算对象并按要求归集各类费用。这样在日后的决算工作中可以减少许多复杂的,不必要的账务调整和分解工作。
在建工程科目可设置为:一级科目:在建工程。二级科目:建筑工程费;设备购置费;主要材料费;安装工程费;其他。对应初步设计概算,每类二级科目按照概算明细进行辅助核算。通常LNG接收站概算的工程费用按照WBS一级分解为港口工程、储罐工程、接收站工程、厂前区工程和场外工程费用。
在申请施工合同付款时,由费用控制部门填写预算动用申请表,详细描述该笔付款对应的概算名称。财务部门根据费用控制部门填写的费用名称进行会计核算,按概算归集各类费用。
对于材料、设备采购类付款,由工程部门在物资出库单上注明使用部位,填写材料、设备领用之后用到什么地方,由费用控制部门根据使用部位对应到概算明细,财务部根据概算明细进行会计核算。
2.7 建立完整的合同台账
公司财务部门、费用控制部门、合同部门均应建立合同台账,并定期核对合同总金额、累计付款金额、未付款金额等数据。合同台账的完整性、准确性对竣工决算有着至关重要的作用。
参考文献:
[1]廖宗莲.工程竣工决算的编制和介绍.科技传播,2010年2月
[2]詹勇才.电力建设项目决算流程的优化及竣工决算编制中的改进措施研究.山东工业技术,2013年第12期